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駐南京特派員辦事處

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出口許可證申請簽發使用工作規范

【發布文號】商配規發〔2020〕209號
【發布日期】2020年9月30日

第一章 總則

第一條為規范出口許可證的簽發工作,實現發證業務的標準化、制度化和科學化,依據《貨物出口許可證管理辦法》《進出口商品許可證發證機構管理辦法》等規定,制定本規范。

第二條商務部委托配額許可證事務局(以下簡稱許可證局)監督、檢查、管理和指導全國出口許可證發證機構的出口許可證簽發工作。許可證局對商務部負責。

第三條本規范所稱出口許可證是指《中華人民共和國出口許可證》(以下簡稱出口許可證)。出口許可證可以是紙質證書,也可以是電子證書,二者具有同等法律效力。

出口許可證電子證書的申請簽發使用,適用本規范和《貨物進出口許可證電子證書申請簽發使用規范(試行)》的有關規定。

第四條本規范所稱發證機構是指商務部和受商務部委托的省級、部分副省級市商務主管部門。

省級商務主管部門,是指各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門。

部分副省級市商務主管部門,是指沈陽市、長春市、哈爾濱市、南京市、武漢市、廣州市、成都市、西安市商務主管部門。

年度出口許可證發證機構名錄由商務部以公告形式發布。

第二章 出口許可證的申請

第五條出口許可證的申請主要采用網上申請,也可書面申請。

對外貿易經營者(以下簡稱經營者)以網上申請的方式申請出口許可證的,需先通過省級商務主管部門免費領取電子認證證書和電子鑰匙,使用電子鑰匙登錄出口許可證發證系統辦理申請。

第六條經營者提交的出口許可證申請,在發證機構初核前可申請撤回。

第七條經營者申請出口許可證須提交以下材料:

(一)加蓋經營者公章(含出口許可證發證系統中電子鑰匙綁定的經營者電子印章)的《中華人民共和國出口許可證申請表》(見附件1,以下簡稱申請表);

(二)主管機關簽發的出口批準文件(實行網上辦理的,無需提交);

(三)出口合同;

(四)出口商與發貨人不一致的,應當提交《委托代理協議》;

(五)商務部規定的其他應當提交的材料。

上述材料,網上申請的,通過影像化上傳等方式提交;書面申請的,申請時提交。

第八條為核對經營者的經營范圍、企業性質等信息,發證機構可要求經營者提交《營業執照》等有效證照。

上述材料如有變化,經營者須及時向發證機構提交變更后的材料。

第九條經營者應如實提交申請材料和反映真實情況,并對其申請材料實質內容的真實性負責,其有關經營活動應遵守國家法律法規的規定。

第三章 出口許可證申請的受理、核驗

第十條發證機構應按照商務部委托范圍受理經營者提交的出口許可證申請。

第十一條發證機構對出口許可證的申請應核驗以下內容:

(一)經營者是否具有相應的經營資格,自由貿易試驗區企業按照相關規定執行;

(二)經營者提交的出口批準文件是否完整、有效;

(三)申請表的相關內容與出口貨物管理及許可證管理的有關規定、出口批準文件以及出口合同的內容是否相符,備注欄的內容是否完整、準確;

(四)按要求應填寫品牌、規格等級、設備狀態、備注等內容的,是否如實、完整填寫;

(五)需要提交的其他材料是否符合有關規定。

第十二條發證機構對出口許可證申請的核驗程序是:

(一)網上申請的核驗:對申請材料齊全,內容正確且形式完備的申請,發證機構工作人員點擊通過;不符合規定的,須在申請表審核意見欄一次性注明不予通過的原因,點擊不予通過。經營者可在網上申領系統中獲取未通過的原因。

(二)書面申請的核驗:經核驗符合規定的,發證機構工作人員應在申請表審核意見欄注明審核意見;不符合規定的,須在申請表審核意見欄注明不予通過的原因,一次性告知經營者需要補正的全部內容,并將申請材料退還經營者。

第十三條為保證出口許可證的嚴肅性和準確性,發證機構應按照相關要求,實行兩級及以上內部工作程序的核驗。

第四章 出口許可證的簽發

第十四條發證機構應自收到符合規定的申請之日起3個工作日內簽發出口許可證。

第十五條因管理需要或者其他情形,經營者需要出具出口許可證紙質證書的,發證機構憑加蓋經營者公章的申請表打印并發放出口許可證紙質證書。

第十六條經營者領取出口許可證紙質證書的,發證機構發證人員應核驗領證人員身份信息。

第五章 出口許可證的管理及使用

第十七條發證機構自當年12月10日起,可簽發下一年度的出口許可證。提前簽發的下一年度出口許可證,備注欄將注明有效期自下一年度1月1日起。

第十八條出口許可證的有效期最長不得超過6個月,且有效期截止時間不得超過當年12月31日。出口許可證應當在有效期內使用,逾期自行失效,海關不予放行。

商務部可視具體情況,調整某些貨物出口許可證的有效期和申領時間。

第十九條經營者憑出口許可證電子證書辦理貨物出口通關驗放手續的,通關程序中可免于提交出口許可證紙質證書。海關通過聯網核查核驗出口許可證電子證書,不再進行紙面簽注。

第二十條出口許可證一經簽發,任何單位和個人不得擅自更改證面內容。因故需要更改(含刪除、核銷、延期、遺失換證)時,發證機構應受理經營者在出口許可證有效期內提出的申請。

第二十一條使用當年出口配額或批準數量領取的出口許可證辦理延期,其延期最長不得超過當年12月31日。

第二十二條經營者申請更改電子出口許可證的,適用《貨物進出口許可證電子證書申請簽發使用規范(試行)》的有關規定。

經營者申請更改出口許可證紙質證書時,發證機構應要求經營者提交加蓋經營者公章的《中華人民共和國出口許可證退(換)證申請表》(見附件2)和出口許可證原件以及本規范第七條所列相關材料,并經核驗程序換發新證。

第二十三條對未使用的出口許可證,發證機構辦理經營者在許可證有效期內提出更改時,應先通過“預刪除”進行系統數據核驗。核驗通過的,發證機構點擊“刪除”,完成刪除操作;核驗不通過的,退回經營者并說明原因。

第二十四條對已部分使用的出口許可證,發證機構辦理經營者在許可證有效期內提出的更改時,應先通過“預核銷”進行系統數據核驗。核驗通過后,方可在發證系統中核銷已使用數量;核驗不通過的,退回經營者并說明原因。

第二十五條已領取的出口許可證紙質證書如遺失,經營者應立即書面報告原發證機構。

經營者如需重新辦理出口許可證,發證機構應予受理,憑經營者書面報告等材料,與海關電子清關數據核實無誤后,刪除或核銷原證并換發新證。

第二十六條發證機構在辦理出口許可證的延期、遺失手續時,應要求經營者在新證備注欄中注明原證證號和“延期換證”、“遺失換證”字樣。

第二十七條商務部調整出口許可證發證機構名錄時,自調整之日起,原發證機構不得再受理該貨物的出口許可證申請。調整前已發放的許可證在有效期內繼續有效。需要辦理更改手續的,由調整后的發證機構受理。

第六章 發證機構的管理

第二十八條發證機構應建立和完善出口許可證內部核驗簽發工作制度。

第二十九條發證機構工作人員應嚴格遵守網上操作規程,使用本人的電子鑰匙及用戶名和密碼登錄發證系統。

第三十條發證機構應建立和完善簽證印章使用保管制度、空白證書保管及使用登記制度。

第三十一條發證機構應建立和完善出口許可證檔案管理制度。出口許可證電子證書的電子檔案適用《貨物進出口許可證電子證書申請簽發使用規范(試行)》的有關規定。

發證機構發放紙質出口許可證后,應及時將本辦法第七條、第八條中的相關材料和“出口許可證留存聯”等材料裝訂存檔,保證出口許可證檔案的完整和準確,檔案保存入柜、入庫,并由專人管理。

第三十二條許可證局對發證機構的出口許可證簽發管理相關工作進行核查。

第七章 附則

第三十三條本規范由商務部負責解釋。

第三十四條本規范自公布之日起30日后施行?!渡虅詹筷P于印發〈出口許可證簽發工作規范〉的通知》(商配發〔2008〕398號)同時廢止。

附件: 

1.《中華人民共和國出口許可證申請表》

2.《中華人民共和國出口許可證退(換)證申請表》

3.《中華人民共和國出口許可證》證面內容規范

附件3

《中華人民共和國出口許可證》證面內容規范

第一項:出口商

指出口合同簽訂單位,應與出口批準文件一致。

出口商代碼為《營業執照》《對外貿易經營者備案登記表》等有效證照中載明的18位統一社會信用代碼或13位企業代碼。

第二項:發貨人

指申請出口貨物的出口發貨單位。配額以及配額招標商品的發貨人應與出口商保持一致。

發貨人代碼為《營業執照》或者事業單位法人證書等有效證照載明的18位統一社會信用代碼或13位企業代碼。

第三項:出口許可證號

結構為:XX-XX-XXXXXX

(1)-(2)-(3)

(1)為簽發日所在年份,取年份的最后兩位阿拉伯數字。

(2)為發證機構代碼,由兩位大寫英文字母或兩位阿拉伯數字表述。

(3)為從1開始的6位阿拉伯數字順序號,不足部分用0補齊,由發證系統自動生成。

第四項:出口許可證有效截止日期

指出口許可證有效期的終止日,按《貨物出口許可證管理辦法》確定的有效期,由發證系統自動生成。

第五項:貿易方式

指該項出口貨物的貿易性質。包括:一般貿易、進料加工、來料加工、出料加工、外資企業出口、捐贈、贈送等。只能填報一種。

第六項:合同號

指申請出口許可證時所提交貨物出口合同的編號,長度不超過17個英文字符。只能填報一個合同號。

合同號超過17個英文字符的,經營者可在備注欄加注。

第七項:報關口岸

指貨物出口通關口岸,只允許填報一個。

出口許可證實行“一證一關”制。對指定口岸的出口商品,按國家有關規定執行。

發證系統中根據海關總署來函對報關口岸代碼進行動態維護。

第八項:進口國(地區)

指合同中列明的貨物出口的最終目的地。只能填報一個國家(地區)。不能使用地區名,如歐盟等。如對中國(境內的)綜合保稅區等海關特殊監管區域出口,進口國(地區)應填報“中國”。

第九項:付款方式

申請出口貨物的結算方式,即交易雙方采用的資金支付方式,包括:信用證、托收、匯付等。只能填報一種。

第十項:運輸方式

指載運申請出口貨物離開中華人民共和國國境或者關境時所使用的運輸方式。包括:海上運輸、鐵路運輸、公路運輸、航空運輸等。只能填報一種。

如對遠洋出口冷凍商品,運輸方式不得填報陸運,包括鐵路運輸、公路運輸。

第十一項:商品名稱、商品編碼

申請出口貨物的名稱和海關商品編碼。按商務部公布的年度《出口許可證管理貨物目錄》中的10位商品編碼填報,商品名稱由發證系統自動生成。只能填報一個商品編碼并應與出口批準文件一致。

第十二項:規格、等級

最多只能填報同一商品編碼下的4種不同規格等級,超過4種規格等級的,另行申請許可證。

第十三項:單位

指申請出口貨物各項明細的計量單位。按商務部公布的年度《出口許可證管理貨物目錄》中的計量單位執行。如合同使用的計量單位與規定的計量單位不一致,應換算成規定的計量單位。無法換算的,可在備注欄注明。

第十四項:數量

指申請出口貨物數量。最大位數為9位阿拉伯數字,最小保留小數點后1位。如數量過大,可分證辦理;如數量過小,可在備注欄內注明。計量單位為“批”的,此欄均為“1”。

第十五項:單價(幣別)

指與第十三項“單位”所使用的計量單位相應的單價和貨幣種類。計量單位為1批的,此欄為總金額。

第十六、十七、十八項:總值、總值折美元、總計

由發證系統自動計算。

第十九項:備注

用于注明其他需要說明的情況,最多不超過64個英文字符。如不是一批一證報關的出口許可證,在此欄注明“非一批一證”。

第二十項:發證機關簽章

經營者申請出口許可證電子證書的,出口許可證發證中自動加蓋中華人民共和國出口許可證專用電子印章。

發證機構發放出口許可證前在此欄加蓋《中華人民共和國出口許可證專用章》。

第二十一項:發證日期

發證機構簽發出口許可證的日期,因特殊情況于當年年末申領下年度出口許可證的,發證日期為下一年份1月1日,由發證系統自動生成。

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